Где взять деньги на развитие Арктики?

Правительство России утвердило план реализации стратегии развития Арктики и основ госполитики в регионе, сообщается на сайте кабмина.

Запланированы 268 мероприятий, большая часть которых должна быть выполнена в 2021-2022 годах. Так, например, к концу этого года планируется создание новой системы социальных гарантий для жителей Арктики. Стратегию развития туризма в России дополнят разделом об отдыхе в Заполярье. Некоторые мероприятия, например, по обновлению ледокольного флота и развитию научно-исследовательской базы, рассчитаны на более продолжительный срок.

Отмечается, что основными направлениями станут решение социальных проблем, создание комфортных условий и повышение качества жизни северян, стимулирование промышленного производства, привлечение инвесторов и обеспечение государственной безопасности.

Для жителей усовершенствуют стандарты медпомощи, медучреждения получат авиационный и другой необходимый транспорт, рассматриваются предложения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи на Крайнем Севере. Наладится поставка товаров в отдаленные населенные пункты, будут разработаны специальные стандарты развития городской среды с учетом природно-климатических особенностей.

В документе также представлены перспективные проекты в региональном разрезе. В их числе – реконструкция аэропорта Мурманска, строительство автодороги Нарьян-Мар – Усинск, расширение морских портов Певек и Сабетта, мастер-планы по развитию туристической отрасли в Якутии и Карелии.

Так, например, в план реализации стратегии входят проекты из программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», которая была утверждена Правительством РФ 30 марта 2021 года. Она рассчитана на 2021 – 2024 годы. Общий объём ассигнований из федерального бюджета на её выполнение предусмотрен в 19,6 млрд рублей. В том числе в первые два года предполагается выделение 3,4 млрд рублей в 2021-м, и 6,1 млрд рублей в 2022 году.

В целом, такие средства из казны могут быть профинансированы без дополнительных источников пополнения, считает главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман.

По принятому закону от 08.12.2020 № 385-ФЗ, расходы бюджета в 2021 году составят 21 520 млрд рублей, в 2022 году – 21 885 млрд рублей. Таким образом, доля ассигнований на Программу составит 0,016% и 0,028% от расходов бюджета соответственно в данные годы, подсчитал аналитик.

То есть, для этого не потребуется, например, специально «распечатывать» ФНБ или иные резервные фонды правительства, добавил он.

Кроме того, Программа предусматривает рост частных инвестиций и создание новых рабочих мест в Арктике. Таким образом, госрасходы послужат отправной точкой для их синергии с предпринимательской инициативой.

На время действия Программы правительством планируются внебюджетные инвестиции на 63,4 млрд рублей. То есть каждый рубль государственных вложений привлечёт 3,2 рубля частных. И это лишь те инвестпроекты, которые будут отобраны для предоставления господдержки, отметил Гойхман.

«Она может заключаться в создании инвестиционно-привлекательного правового режима предпринимательства, предоставлении кредитов по льготной ставке и пр.  Состав участников инвестпроектов Программа не ограничивает. Поэтому возможно и привлечение иностранных инвесторов», — заключил аналитик.