Роснедра ждут отмены моратория на выдачу лицензий на шельфе

Федеральное агентство по недропользованию ожидает отмену моратория на выдачу новых лицензий на шельфе после принятия закона о выставлении морских участков на аукционы, если на них одновременно претендуют «Роснефть» и «Газпром», сообщил «Интерфакс» со ссылкой на заявление главы Роснедр Евгения Киселева.

Закон приняли в пятницу Советом Федерации. Как пояснял ранее глава Минприроды в прежнем составе правительства Сергей Донской, документ предполагает внесение поправок в закон «О континентальном шельфе РФ», которые сохраняют действующий порядок по предоставлению участков на шельфе, доступных только государственным компаниям с пятилетним опытом работы на шельфе России, а также позволяют решить спорные моменты, когда на один участок претендует одновременно «Роснефть» и «Газпром».

«Я думаю, что после принятия закона будет снято ограничение на мораторий, и компании внесут свои предложения по участкам», — сказал Е. Киселев. По словам главы Роснедр, в первую очередь, предположительно, могут быть выданы лицензии на шельфе Охотского моря. «Скорее всего, это будут объекты, расположенные в Охотском секторе, то есть будут более южные сектора. Себестоимость работ в южных секторах больше соответствует текущим экономическим реалиям, а влезать в восточные сектора — это глупость», — пояснил он, подчеркнув, что большого оживления на шельфе в текущей ситуации ждать не стоит.

Е. Киселев сказал, что на текущий момент новых спорных участков, вызывающих интерес и у «Роснефти», и у «Газпрома» нет, но остались те, которые были нерешенными. «Это все в секторе Карского и Баренцева морей. По Сахалину мы урегулировали все», — пояснил чиновник. К спорным участкам относились Мурманское месторождение в Баренцевом море с запасами газа по С1+С2 в объеме 121 млрд кубометров, Луненский участок, и Омолойский участки в море Лаптевых, Богатинский участок в Охотском море и Центрально-Татарский участок в Японском море в районе Татарского пролива. По словам Е. Киселева, по этим участкам компании, скорее всего, договорятся самостоятельно.

Также Роснедра выразили готовность дать «Газпрому» отсрочку по Западно- Камчатскому шельфу, если компания решиться работать на участке. По словам Е. Киселева, «Газпром» определяется, сохранить ли лицензию на этот участок и продолжить бурение либо сдать лицензию из-за невысоких перспектив и не тратить средства на выполнения лицензионных требований. Также он заметил, что пока «Газпром» не обращался в Роснедра с просьбой продления лицензии.

Ранее С. Донской отмечал, что мораторий на выдачу шельфовых участков может действовать, как минимум, до конца 2020 года.

Необходимость регулирования вопроса об участках, представляющих интерес для госкомпаний, возникла после того, как «Роснефть» и «Газпром» в 2013 году поспорили из-за Северо-Врангелевского участка на шельфе Восточно-Сибирского и Чукотского морей. «Газпром» подал в Роснедра заявку на предоставление ему без аукциона и конкурса Северо-Врангелевский участок. «Роснефть» позже подала заявку на участки Восточно-Сибирский-1 и Восточно-Сибирский-2, которые входят в Северо-Врангелевский участок. Одновременно она написала письмо в Минприроды, в котором предложила передать ей часть участков на шельфе, заявки на которые подал «Газпром». «Роснефть» объясняла свое предложение тем, что «Газпром» может передать часть участков, где будет обнаружена нефть, своей дочерней структуре — «Газпром нефти», которая пока не имеет права работать на шельфе. Через полгода «Роснефть» и «Газпром» договорились разделить участки: нефтяной компании достался Восточно-Сибирский-1, а газовой — Северо-Врангелевский участок (Восточно-Сибирский-2).

В 2015 году между компаниями возник спор из-за Мурманского газового месторождения на шельфе Баренцева моря с запасами газа по С1+С2 в объеме 121 млрд кубометров. После этого Минприроды преступило к подготовке законопроекта о проведении аукционов на шельфовые участки, если заявки на его получение без аукциона подали сразу две госкомпании. В течение трех лет подготовки этого законопроекта Минприроды успело ввести мораторий на выдачу лицензий на шельфе для госкомпаний до выполнения ими обязательств по уже приобретённым морским участкам.