Счетная палата считает недостаточным участие российских специалистов в СРП

Счетная палата снова обратила внимание на недостаточное участие в реализации СРП российских специалистов и организаций, приводит «Интерфакс» данные материалов ведомства по итогам проверки за 2017 год. Как сообщает Счетная палата, только $15 млн из предлагаемых ведомством $113 млн исключены из возмещаемых затрат по сахалинским СРП.

Согласно отчетности операторов СРП, в 2017 году доля российских подрядных организаций в общем объеме заключенных контрактов составила: по проекту «Сахалин-1» — 48,9%, по проекту «Сахалин-2» — 67,3%, по проекту «Харьягинское месторождение» — 93%. «Однако проверкой установлено, что субподрядные работы по контрактам зачастую выполняют иностранные учредители российских подрядчиков или их аффилированные лица. В результате прибыль от контрактов достается иностранным исполнителям, а значит, и налоги уходят за рубеж», — подчеркивается в отчете.

Несмотря на то, что по итогам 2017 года число российских специалистов оператора «Сахалин-1» выросло, большинство руководящих должностей по-прежнему занимают иностранцы, отмечает Счетная палата.

«В таких ключевых областях, как бурение и геология, российскими специалистами занято всего от 14% до 20% должностей. При этом ежегодно за счет возмещаемых затрат происходит обучение российского персонала, однако замещение иностранного руководящего персонала на российских работников движется медленно», — указывает ведомство.

Счетная палата по итогам прошлых контрольных мероприятий предлагала к исключению из возмещаемых затрат по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» $113,4 млн за 2012-2016 годы, но исключены всего $15 млн, сообщает ведомство.

«Отложено рассмотрение еще $22,3 млн. Остальные $76,1 млн приняты к возмещению», — приводит «Интерфакс» данные отчета Счетной палаты. «За 2017 год по итогам проверки мы рекомендуем к исключению из возмещаемых затрат по трем проектам порядка $1,2 млн», — добавляет аудитор.

В настоящее время в России реализуется 3 соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции («Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинское СРП).

За весь период их реализации добыто почти 179 млн тонн нефти с конденсатом, 249,5 млрд куб. м газа, произведено около 92 млн тонн сжиженного газа. Объем выручки от реализации углеводородов в сравнении с 2016 г. вырос на 27,7% и составил $10,6 млрд за счет роста котировок нефти. Совокупные затраты с начала работ составили порядка $77 млрд, из которых $3,8 млрд — затраты 2017 г. Все затраты, подлежащие возмещению, с начала работ составили $69,6 млрд, из них за 2017 г. — $3,5 млрд. «Доход государства за весь срок действия проектов составил $41,3 млрд. Из них $24,9 млрд поступили в федеральный бюджет, $16,4 млрд — в региональные. В 2017 г. государство в целом получило около $3,3 млрд», — привод «Интерфакс» слова аудитора Счетной палаты Александра Жданькова.

«По «Сахалину-1» государству передано право собственности по 10 объектам. Сейчас идет процесс передачи прав на 45 объектов недвижимости. По Харьягинскому СРП 81 объект недвижимости передан в собственность государства еще в 2016 году. По «Сахалину-2″ передача имущества возможна только после 2021 году, так как сейчас оно находится в залоге», — отметил аудитор.

«Сахалин-1» –проект в России с прямыми иностранными инвестициями, включающий в себя три месторождения: Чайво, Одопту-море и Аркутун-Даги, расположенных на северо-восточном шельфе о. Сахалин. В 2005 году было введено в эксплуатацию месторождение Чайво, в 2010 году — Одопту-море, в январе 2015 года – Аркутун-Даги. Участники проекта «Сахалин-1»: Exxon Neftegas Limited (30%), «Роснефть» (20%), индийская ONGC (20%) и SODECO (30%).

В рамках «Сахалина-2» осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения сахалинского морского шельфа, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Sakhalin Energy — оператор проекта. Его акционеры — «Газпром» (50%), Royal Dutch Shell (27,5%), японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%).