Categories: Новости

Третейская группа по спору России против ЕС поддержала половину жалоб российской стороны на нормы «Третьего энергопакета»

Третейская группа по спору России против Европейского союза (ЕС) в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) поддержала 3 из 6 жалоб российской стороны на нормы «Третьего энергопакета» в газовой сфере, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на решение ВТО и комментарий Минэкономразвития России. Из общего количества заявленных РФ требований не соответствующими нормам ВТО было признано применение особого режима в отношении газопровода OPAL; требование Третьей газовой директивы ЕС об особом порядке сертификации газотранспортных операторов, подконтрольных иностранным лицам; положения Регламента ЕС о трансъевропейских сетях, создающие преимущества для развития проектов, направленных на диверсификацию источников поставок газа в ЕС не из России.

Не удалось оспорить главный принцип Третьего энергопакета — unbundling, требование разделения на уровне собственности операций по транспортировке и сбыту газа. Впрочем, все эти нормы Евросоюз уже успешно реализовал на практике, добившись продажи «Газпромом» долей в сетевых компаниях или отказом от влияния на них.

Остались в силе преференции для поставщиков сжиженного природного газа (СПГ) и изъятия из газовой директивы ЕС для промысловых трубопроводов (промысловыми трубопроводами признаны газопроводы, по которым в Европу приходит норвежский газ).

Российской стороне удалось добиться признания неправомерными применявшиеся ограничения Еврокомиссии на мощности газопровода OPAL (один из сухопутных отводов от «Северного потока»). Этот вопрос был урегулирован на уровне «Газпрома» и Еврокомиссии год назад.

Также Третейская группа признала неправомерными дискриминационные правила сертификации операторов газотранспортных сетей, контролируемых иностранными лицами, в Литве, Венгрии и Хорватии.

Были признаны неправомерными преимущества инфраструктурным проектам и наделение их статусом «проектов общего интереса», в случае, если они нацелены на поставку газа не из Российской Федерации.

Этот спор был инициирован правительством РФ в апреле 2014 года в связи с реализацией на территории Евросоюза так называемого «Третьего энергетического пакета» в газовой сфере и прочих мер регулирования энергетического рынка ЕС, которые приводили к дискриминации российского газа и российского поставщика услуг трубопроводного транспорта — «Газпрома».

По тому, сколько было задействовано ранее не имевших толкования положений соглашений ВТО, Минэкономразвития России характеризует этот спор как беспрецедентный.

В качестве третьих сторон в споре приняли участие девять членов ВТО: Китай, Япония, США, Бразилия, Индия, Колумбия, Корея, Саудовская Аравия и Украина.

По оценке Минэкономразвития, решение суда ВТО способно улучшить доступ российского газа на рынок. «Принятые решения по всем трем блокам мер способны улучшить условия доступа российского природного газа на рынок ЕС, а также выровнять условия конкуренции на рынке ЕС для российских поставщиков услуг трубопроводного транспорта», — полагают эксперты Минэкономразвития России.

Российская сторона выразила надежду, что благодаря принятому решению «в отношении будущих проектов «Газпрома» на территории ЕС будет применяться недискриминационный режим».

«Газпром» удовлетворен решением ВТО, компания ожидает, что «ЕС предпримет необходимые действия для устранения выявленных нарушений путем приведения своего законодательства в соответствие с докладом», говорится в сообщении компании.

В ближайшее время сторонам предстоит договориться о дальнейших шагах в данном споре. В соответствии с правилами ВТО, доклад Третейской группы должен быть утвержден Органом по разрешению споров ВТО не позднее 60 дней с даты его официального опубликования, т.е., не позднее 9 октября 2018 г.