На президентских выборах США в 2020 году после, пожалуй, самого долгого и напряженного подсчета голосов в истории страны победил демократ Джо Байден. Теперь это официально. Агентство Reuters суммировало обещания кандидата в президенты Байдена, касающиеся энергетической политики. Вот ряд изменений, которые могут произойти в американской энергетике под руководством Байдена:
Международные поставки нефти
Байден проявил интерес к многосторонней дипломатии, как и предыдущие демократические администрации. Это может означать, что в конечном итоге для членов ОПЕК, Ирана и Венесуэлы, они выйдут из-под санкций Вашингтона и снова начнут легальную добычу, если будут выполнены соответствующие условия.
В отношении Ирана этот путь может включать в себя соглашение между Вашингтоном и Европой, аналогичное сделке, заключённой при администрации Обамы. В Венесуэле Байден, по всей видимости, будет и дальше поддерживать санкции, чтобы оказать давление на режим президента Николаса Мадуро, но также мог бы активизировать дипломатические усилия, чтобы выйти из тупика, проведя переговоры о новых выборах или вхождении во власть с оппозиции. Односторонние санкции уходящего президента Дональда Трампа в отношении двух стран привели к выводу около 3 млн баррелей нефти в день с международных рынков, что составляет немногим более 3% мировых поставок. В рамках предвыборной кампании Байден не уточнял, как будет подходить к решению этих вопросов.
Линия в ОПЕК
Байдену не хватает дружеских отношений, которые Трамп установил с фактическим лидером – Саудовской Аравией и наследным принцем Мохаммедом бен Салманом. Байден может не так активно участвовать в политике альянса. Он также, скорее всего, будет полагаться на тихие дипломатические каналы для влияния на ОПЕК, чем на подход Трампа, ориентированный на Twitter. Кампания Байдена ещё не детализировала, как он будет подходить к этим вопросам, но любое влияние, которое он будет иметь в качестве президента. Трамп был более вовлечён в политику Организации стран-экспортёров нефти, чем большинство его предшественников. Иногда он влиял на политику ОПЕК своими твитами и телефонными звонками, отстаивая достаточно низкую цену на нефть для потребителей, но достаточно высокую для буровых компаний. Его санкции также ослабили влияние Венесуэлы и Ирана в группе, устранив исторические препятствия на пути про-вашингтонской политики ОПЕК.
Зелёный переход
Администрация Байдена будет стремиться повторно подписать Парижское соглашение по климату – международный пакт, заключённый при администрации Обамы для борьбы с глобальным потеплением, от которого Трамп отказался, заявив, что это может нанести ущерб экономике США. Байден также пообещал снизить выбросы в США до нуля к 2050 году, в том числе доведя выбросы в электроэнергетике до нуля к 2035 году – цель, которую будет сложно достичь без демократического большинства в Конгрессе. Позиция Байдена заключается в том, что изменение климата является реальной угрозой для планеты, и что переход от ископаемого топлива может стать экономической возможностью, если Соединенные Штаты будут действовать достаточно быстро, чтобы стать лидером в области технологий чистой энергии.
Администрация Трампа приняла меры для ослабления или отмены целевых показателей выбросов, включая смягчение Агентством по охране окружающей среды США стандартов выбросов транспортных средств и отмену плана бывшего президента Барака Обамы по чистому энергоснабжению, требующего сокращений в электроэнергетике.
Транспорт и электроэнергия вместе составляют около половины выбросов парниковых газов в стране. В то время как европейские нефтегазовые компании, такие как BP и Royal Dutch Shell, уже приступили к реализации стратегий глобального энергетического перехода, крупные американские компании, такие как Exxon Mobil и Chevron, по-прежнему сосредоточены на традиционном энергетическом бизнесе, политически поддерживаемым руководством Трампа в Вашингтоне.
Федеральное бурение
В то время как Трамп стремился максимизировать внутреннюю добычу нефти и газа, Байден пообещал запретить выдачу новых разрешений на бурение на федеральных землях и акваториях, чтобы бороться с глобальным изменением климата.
По данным Министерства внутренних дел, в 2019 году Соединённые Штаты добывали почти 3 млн баррелей нефти в день на федеральных землях и водоёмах, а также 13,2 млрд кубических футов природного газа в день. Это составляет около четверти от общей добычи нефти внутри страны и более восьмой части от общей добычи газа в США.
Федеральный запрет на выдачу новых разрешений будет означать, что эти цифры будут стремиться к нулю в течение нескольких лет. Это также повлияет на государственные доходы: добыча нефти и газа из федерального бюджета принесла в 2019 году около $12 млрд государственных доходов, разделённых между Казначейством США, штатами и округами, племенами и фондами. Например, штат Нью-Мексико получил $2,4 млрд в виде выплат в прошлом году, большая часть из которых пошла на его исторически недофинансируемую систему образования. Губернатор штата от Демократической партии Мишель Лухан Гришам заявила агентству весной этого года, что она будет добиваться от правительства Байдена отказа от продолжения бурения, если он будет избран. В лагере Байдена не знают, будет ли существовать такая программа отказа.
